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admin 2019-12-19 06:48 未知

水生态雅致城市建设系列报道之南通篇

一、坚持高位推动,深化试点建设构造保障

2.深化资金保障。竖立国家扶持、地方为主、市场运作、社会参与的多元化筹资机制。积极争夺中央及省级资金声援,有效整相符各级财政资金,做事经费逐年添长。试点期间,全市共实施各类项现在542个,完善投资273亿元,年添长率约12.2%,为试点建设挑供了强有力的资金声援。

海港引河生态绿廊整顿城效图

经过近3年的辛勤,南通水生态雅致试点建设积累了雄厚经验,取得了可喜收获。然而,水生态雅致建设是一项永远艰巨的义务,必要进一步添强领导,抓住主要难点题目,深入攻坚。

通吕运河生态绿廊

5.理念与走动共治。面向当局、企业、公多、弟子等多个层面,依托湿地公园、水源地、浑水处理厂等载体,积极营造喜欢水、护水新氛围;坚持“以水定产”“以水定城”“以水定发展”,深化水资源的收敛、限制和先导作用。在省当局最厉格水资源管理制度落原形况的考核中,南通赓续五年蝉联特出等次,名列全省前茅。2017年,被外彰为全国水资源管理先辈单位。

2.水域与陆域共治。以16条区域主干河道为样板,实施“拆、封、建、转、清、畅、管、绿”八大工程,实施河岸共治。以三条主干河流,三个传统高污浊走业为突破口,实施“三河三走业”整顿。围绕河岸无乱占乱放、河中无网簖沉船、河面无杂物漂浮的“三无”请求,开展各级河道修整、清障、洁净“三清”走动,确保水系贯通、水质升迁。

7.聚力防洪坦然,实施治涝减灾工程。添强流域、区域和城市防洪治涝,构建“源头限制、管网排水、内涝防治、有关保障”的排水防涝工程体系。完善沿江、沿海堤防达标建设,部分堤段达到百年一遇标准。深化洪涝分治,重点实施49条区域性主干河道治理,完善北凌河、东灶港河等42条河道整顿,新建改造圩区排涝站10座。

三、立足“五个共治”,彰显江海水韵南通特色

1.改善水环境,做益长江大珍惜文章。赓续聚焦生态河湖酷爽捕鱼,聚力河岸共治,周详打造“面向长江、鸟语花香”的滨江新城。

3.通俗宣传发动。行使电视、报纸、网络等各栽媒体,发布系列报道、开办江海讲堂、构造自愿者运动、举办征文竞赛,开展雄厚多彩的涉水宣传运动,传播和弘扬水文化,营造全社会喜欢水、护水、节水的良益风尚。构造万人望水利、望环保、望市政,动员全社会力量参与试点建设,水生态雅致理念深入人心。

1.产业和环境共治。以“治污先走”为突破口,倒逼产业转型升级。对化工等重污浊企业,实施关停并转、入园进区、挑档升级。对清淡工业企业,大力推广洁净化生产,促进企业实施节水技改、中水回用、转型发展。全力推进源头减排、过程阻断和末了调控,形成了全过程监管的水环境治理模式。

2.聚力长效管护,实施河道整顿工程。一是治理暗臭河道。制定《南通市治理暗臭水体专项实施方案》、《南通市城市暗臭水体整顿做事考核评估手段》,周详消弭40余条感官暗臭河道。二是运动贯通河道。完善城区135条河道运动整顿,推进主干河道和县乡河道综相符整顿,驱逐等级河道上阻水的坝头坝埂9778座,建桥(涵)7293座,驱逐渔网渔簖6万余口,全市河网水系贯通率周详挑高。三是推走达标整顿。编制水功能区“一区一策”达标建设方案,实现水功能区标识牌全遮盖、水功能区水质监测全遮盖,城区水功能区水质达标率从60%挑高到80%。四是升迁长效管护。推进市、县、镇、村四级河长全遮盖,河道管护机构、人员、经费、考核“四到位”,河道整顿、农路渠桥涵管护、绿化管护、垃圾搜集处理“四位一体”长效管理。一切通航等级河道实现了市场化运作、死板化保洁模式。制定乱占乱建、乱排乱倒、乱垦乱栽“三乱”专项整顿实施方案,拆除各级河道违建面积近30万平米。

1.聚力污浊防治,实施控源减排工程。一是厉控水体污浊源。优化“五沿”(沿海、沿江、沿上海区域、沿大通道、沿主要节点)产业布局,履走厉格的环境准入制度,完善关停、镌汰落后企业和产能2894家。调整畜牧业区域布局,划定禁养区,关停养殖场户6214家。二是整顿入河排污口。周详开展入河排污口摸底排查和复核,完善122家周围以上入河排污口规范化整顿。履走“一口一档”、“身份证”、标识牌管理,实现尾水全遮盖监测。三是处理城乡废浑水。新建、扩建城镇浑水处理厂88座,配套建设浑水管网建设1600公里,日处理能力161.8万吨。建成200多个乡下浑水处理设施及配套管网工程,重点镇浑水处理率达82.4%。

2014年,南通市被水利部确定为第二批全国水生态雅致建设试点城市。市委市当局站在添快生态雅致建设的战略高度,以“绿水青山就是金山银山”的生态雅致理念为请示,仔细贯彻“十六字”治水现在的,围绕“一城两带五区”的空间布局,构造实施九大工程,实现“河畅水清、岸绿景美、自然生态、人水祥和”的做事现在的,全力打造“城在水中坐,人在画中游”的江海生态水城印象。

6.聚力生活保障,实施城乡供水工程。一是实施引江调水。清淤添固长江引水口门,建设挑水泵站,建成沿海平原水库,实现水资源调度和优化配置。二是建设河网输水通道。形成北线、中线、南线三条输水通道,有效保障沿海开发前沿区域用水需求。三是实施区域供水工程。完善公共供水网络,实现区域供水乡镇全遮盖,自来水广泛率100%。四是推进答急供水工程。围绕“净水连通、原水互备、深井答急、深度处理、原厂保留”的思路,建成城乡答急备用水源地。五是开展达标建设工程。完善长江4个荟萃式饮用水源地达标建设,竖立饮用水源地批准和坦然评估制度,水质达标率100%。

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1.添强构造领导。健全构造机构,成立以分管副市长为组长的水生态雅致建设试点做事领导幼组,竖立联席会议制度,形成当局同一领导、部分联动协和、县(市、区)协同共进的做事机制。深化年度现在的考核,考核效果纳入当局奖先评优、绩效考核做事周围,确保各项试点建设义务实施到位。

四、践走生态理念,进一步升迁建设程度

仔细践走“生态优先、绿色发展”新理念,坚持体系思想、特出题目导向,在试点做事中特出“五个共治”。

南通地处江苏省东南部,依江傍海,江淮并济,境内河道纵横,水网密布,水工程功能周备、水文化内情浓重。全市国土面积8001km2,辖海安、如皋、如东、海门、启东5个县(市)。2017年,全市常驻人口730.5万人,实现地区生产总值7734.64亿元。先后荣获“国家环保模范城市”“全国卫生城市”“国家园林城市”“全国雅致城市”“全国水环境治理特出范例城市”“全国节水型社会建设示范区”“全国节水型城市”“全国水资源管理做事先辈单位”等称号。

4.江河和海域共治。共抓大珍惜、不搞大开发,周详启动沿江地区生态修复和珍惜,市区沿江段退出货运功能,打造城市生态岸线,退港还城,还岸线于生态生活。优化沿海经济产业布局,添强入海河流水环境综相符整顿,实施沿海绿色开发。议决沿江沿海两条生态带的珍惜与修复,初步表现全国稀奇的“江海生态,碧水相拥”的柔美景象。

8.聚力文脉传承,实施文化升迁工程。开展水文化遗产调查,梳理水文化遗产。城区有序推进亲水景不悦目建设,形成了包括濠河生态圈,通吕运河-海港引河生态圈,沿江、沿海生态亲水工程。县(市、区)结相符实际,开展富有特色的生态文化工程建设,建成如皋龙游河生态公园、通州善水、净水文化广场、海门蛎岈山海洋公园以及如东幼洋口、启东圆陀角等省级水利风景区。

3.聚力生态治理,实施珍惜修复工程。一是湿地管理珍惜。新添沿江沿海自然湿地3.53万公顷,累计修复湿地9102亩,自然湿地珍惜率由36.7%上升至47.6%。二是长江生态珍惜。对14个沿江前沿生态珍惜区划定珍惜红线,拆除沿江作恶码头53家,通盘实现生态复绿面积达 119万平方米。市区沿江段逐步退出货运功能,退出岸线达4.3公里。三是河道生态修复。遵命“一河一方案”设计施工,建成自然型、亲水型、环保型、景不悦目型生态河道205.87公里,全市生态护岸率达72%。四是生态廊道建设。完善1万亩沿江防护林、1万亩沿海防护林和30公里重点河道生态廊道建设。五是水土流失治理。以高沙土地区为重点,构建治理和修复并举的综相符防治体系,全市水土流失治理面积达84.8%。六是地下水源珍惜。制定地下水挖掘计划,履走水量、水位双控管理,推进地下水答急备用水源建设。封填(停)地下水井778眼,压采量超过3300万立方米。

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9.聚力制度创新,实施管理服务工程。一是深化红线管理。实施总量和强度双控走动,厉格取水允诺审批。全市万元GDP用水量、万元工业增补值用水量比试点前别离降落20.6%和19.7%。二是健全监控体系。建成9座地外水水质自动监测站,新建45眼、改建12眼地下水监测井,完善水文水资源监测体系。推动河网水生态健康评估制度化管理。三是竖立赔偿制度。遵命“谁污浊、谁付费”的原则,对全市36个考核断面开展水环境区域生态赔偿做事,按月监测、按季通报、按年结算,深化区域治污义务管控。

4.聚力服务三农,实施水美墟落工程。将水工程、水文化、水景不悦目与地域特色相结相符,以乡下河道轮浚、农田水利连片治理、生态洁净型幼流域建设和河道长效管护为主要抓手,开展乡下环境综相符整顿、道路建设、生活垃圾处理和浑水处理体系建设。共有16个镇(街道)、85个村获评江苏省“水美乡镇”“水美乡下”称号,数目和质量都处于全省领先程度。

5.聚力节水优先,实施载体建设工程。一是深化水价综相符改革。履走城镇居民阶梯水价,对高耗能、高污浊企业履走不夹杂水价,厉格执走超计划累进添价制度。推进农业水价综相符改革,完善改革面积10.65万亩。二是推广行使节水技术。根据走业用水特点推进工业节水技术改造和洁净生产做事。为37个社区6902户居民免费更换节水型坐便器和水龙头,大力推广节水无异味公厕和循环洗车装配。推进灌区节水改造,农田灌溉水行使系数由试点前的0.58上升至0.632。三是开展水效领跑运动。筛选用水程度较高的产品、企业、灌区和公共机构行为典范,创建各类省级节水型载体77家、省级节水哺育基地3个。创建2个国家节水型社会达标县、4个省级节水型示范区。四是深化专门规水源行使。建成4个浑水处理厂新生水回用、9家企业中水回用工程,新生水行使率达25.96%。大力推广雨水搜集行使、海水直流冷却等技术。重点实施南通经济技术开发区专门规水源行使工程,行使膜集成技术实现制浆废水的零排放。

二、聚力“九大工程”,特出体系治理隐微奏效

3.城市和墟落共治。完善城镇浑水的搜集、处理与回用,推进乡下浑水处理设施及配套管网工程。构建乡下生活垃圾荟萃收运处置体系,乡下生活垃圾100%无害化焚烧处置;竖立从水源地到水龙头的全过程饮水坦然保障体系,实现城乡区域荟萃供水全遮盖;开展城乡河道综相符整顿,消弭感官暗臭河道,恢复水体自然连通,形成绿色生态廊道;落实“四位一体”乡下环境长效管理,形成“水绿相融”的城乡水生态珍惜体系。

3.珍惜水文化,添大添强水雅致传承。南通和长江、运河有解不开的情缘,绵延2000余年。古有范公堤、通济桥、唐家坝,近有张謇围海造田、治江建闸。深入把握水利遗产精髓,传承发展古雅致,融入当代水文化。

睁开全文

2.升迁水生态,打益污浊防治攻坚战。统筹“河长制”、“断面长制”,实施水污浊防治走动,深化水环境风险防控。综相符施策,依法推进,铁腕治理,以剧烈的义务担当坚决打益污浊防治攻坚战,促进全市水生态环境赓续改善和水环境质量赓续升迁。

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